Nhà nghỉ cũng phải gắn sao!

Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch (VH-TT-DL) đang lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo Luật Du lịch sửa đổi. Theo dự thảo này, bên cạnh 8 loại cơ sở lưu trú du lịch như quy định tại Luật Du lịch 2005, bộ đề xuất bổ sung tàu thủy lưu trú du lịch vào danh sách các loại cơ sở lưu trú du lịch.

Phân hạng để dễ kiểm soát

Theo dự thảo, các khách sạn, làng du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ du lịch và tàu thủy lưu trú du lịch được xếp theo 5 hạng từ 1 đến 5 sao. Bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê và các loại cơ sở lưu trú khác được xếp theo 2 hạng là cao cấp và đạt tiêu chuẩn. Các cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng thống nhất trong phạm vi cả nước theo tiêu chuẩn quốc gia do Bộ Khoa học và Công nghệ công bố.

Ông Nguyễn Văn Tuấn - Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch, Bộ VH-TT-DL - cho biết việc thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch nhằm bảo đảm du khách được sử dụng dịch vụ lưu trú du lịch có chất lượng và đúng giá trị của loại, hạng dịch vụ. Các cơ sở dịch vụ lưu trú du lịch phải được thẩm định xếp hạng đúng với thực trạng của cơ sở vật chất và dịch vụ để xác định mức giá hợp lý.

Ông Tuấn khẳng định thủ tục công nhận hạng các cơ sở lưu trú du lịch rất đơn giản, rõ ràng. Sở Du lịch hoặc Sở VH-TT-DL chủ trì thẩm định, xếp hạng 1 sao, hạng 2 sao cho khách sạn, làng du lịch, tàu thủy lưu trú du lịch và căn hộ du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch cho nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê.

Căn cứ điều kiện thực tế tại địa phương, các sở này có thể ủy quyền cho cơ quan nhà nước cấp huyện thẩm định, xếp hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch cho nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho du khách thuê. Tổng cục Du lịch sẽ hướng dẫn, kiểm tra việc thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch ở các tỉnh, thành phố để bảo đảm việc xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch thống nhất trong phạm vi cả nước.

Những nhà nghỉ “đơn sơ” như thế này sẽ phải đưa vào diện xem xét, xếp hạng Ảnh: QUANG HUY

Sở Du lịch hoặc Sở VH-TT-DL có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch ở các quận, huyện để việc xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch thống nhất trong phạm vi toàn tỉnh.

Đồng tình với quan điểm của Bộ VH-TT-DL, ông Trần Quang Hào, Giám đốc Công ty Du lịch Huetourist (Thừa Thiên - Huế), cho rằng đây là việc nên làm bởi loại hình nhà ở có phòng cho du khách thuê cần có bộ tiêu chí đánh giá, nếu không thì mạnh ai nấy làm. Nhà nghỉ du lịch - loại hình lưu trú dưới 1 sao thường mang tiếng tiêu cực, nhạy cảm, nếu không có tiêu chí đánh giá thì không phân cấp, phân hạng, nội quy để dựa vào đó xử lý.

Hiện các loại hình du lịch này xây dựng ồ ạt, không theo quy hoạch nào, các cơ quan chức năng chưa quản lý nên giá thấp hơn nhiều so với các khách sạn.Do đó, theo ông Hào, cần phải xây dựng bộ tiêu chí quy định cụ thể. Tuy nhiên, về nhà ở cho khách thuê phòng, phải tùy thuộc từng địa phương để áp dụng cho phù hợp. Riêng nhà nghỉ thì có thể áp dụng theo tiêu chí chung.

Dễ phát sinh tiêu cực

Việc dự thảo quy định phải xếp hạng các cơ sở du lịch, nhà nghỉ, bãi cắm trại… theo 2 hạng cao cấp và đạt tiêu chí, một lãnh đạo khu du lịch ở TP Đà Nẵng cho rằng nếu áp dụng mà không quản lý, kiểm soát chặt chẽ thì rất dễ phát sinh tiêu cực.

“Chủ trương thì đúng nhưng quan trọng là việc triển khai, kiểm tra, kiểm soát hoạt động này sao cho thiết thực bởi nếu đưa ra để mà chạy theo các tiêu chuẩn, xếp hạng không thực chất thì sẽ gây tác dụng ngược” - vị này băn khoăn.

Thông tin về việc xếp hạng cũng khiến nhiều chủ nhà nghỉ lo lắng vì nếu không đạt chuẩn, nhà nghỉ của họ phải đóng cửa. Chủ nhà nghỉ Quỳnh Thơ (TP Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận) đắn đo: “Nếu nhà nghỉ, nhà có phòng cho du khách thuê buộc phải xếp hạng thì cần có bộ tiêu chí rõ ràng, thuận lợi cho người kinh doanh nhằm tránh những tiêu cực có thể xảy ra. Khi mà các cơ sở lưu trú không đủ tiêu chuẩn để được xếp hạng thì chuyện “chạy” được xếp hạng là điều không tránh khỏi”.

Ông Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch Thường trực Hiệp hội Du lịch tỉnh Khánh Hòa, cho rằng theo quy định hiện hành, các cơ sở lưu trú, kể cả nhà nghỉ, khu du lịch, đều phải đăng ký các hạng mục phục vụ để cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, bảo đảm tiêu chuẩn phục vụ khách. Thế nhưng, trên thực tế, quá trình kiểm tra này còn hời hợt, chưa sâu sát. Nhiều doanh nghiệp muốn gắn sao phải gửi đơn yêu cầu cơ quan nhà nước vào thẩm định…

Theo ông Thành, xếp hạng là việc làm cần thiết để bảo đảm chất lượng du lịch, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho du khách song phải thực chất, tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu doanh nghiệp.

Trong khi đó, đại diện Khu Du lịch Yang Bay (tỉnh Khánh Hòa) cũng ủng hộ việc xếp hạng vì sẽ tránh phát sinh các điểm du lịch “chui”, biến tướng, không bảo đảm an toàn. Dù vậy, nếu áp dụng việc xếp hạng hàng loạt nhà nghỉ, khu lưu trú sẽ là gánh nặng về tiền bạc, thời gian cho các doanh nghiệp cũng như cơ quan quản lý nhà nước.